III SA/Łd 589/24

Dnia 18 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie: Przewodnicząca sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 czerwca 2024 roku nr 177/2024 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego na rok 2023 postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego M. G. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 16 sierpnia 2024 roku, pod pozycją 3128. R.T-M. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 7 czerwca 2024 roku nr 177/2024 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego na rok 2023. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 6 sierpnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz wskazanie własnego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu 9 sierpnia 2024 r. (k. nr 31 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwania 16 sierpnia 2024 r. skarżący uiścił na rachunek bankowy sądu kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi (k. nr 32 akt sądowych), nie wskazał jednak numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz wskazanie własnego numeru PESEL. Wezwania do uzupełnienia powyższych braków zostały skutecznie doręczone skarżącemu 9 sierpnia 2024 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji (k. nr 31 akt sądowych). Wskazane wezwania zawierały szczegółowe pouczenia co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz skutków jego niedochowania. W przewidzianym prawem terminie strona uiściła jedynie wymagany wpis od skargi. Nie podała natomiast własnego numeru PESEL. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku skargi upłynął bezskutecznie 16 sierpnia 2024 r. Powyższe powoduje, że sąd nie może przystąpić do merytorycznego rozpoznania skargi, bowiem zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22). Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi sąd orzekł w punkcie drugim sentencji postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. R.T-M.