III SA/Łd 590/06

Dnia 10 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 10 listopada 2006 r. Wójt Gminy I. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] uchylającą decyzję Wójta Gminy I. z dnia [...] w przedmiocie odblokowania drogi wewnętrznej dojazdowej do działek o nr ewid. 100 i 101 poprzez usunięcie bramy postawionej na działce nr ewid. 103/7, stanowiącej własność Gminy I. i umarzającą postępowanie pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o jej odrzucenie w trybie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), z uwagi na to, że Wójt Gminy I. nie ma legitymacji procesowej strony, a co za tym idzie nie jest podmiotem uprawnionym do zaskarżenia decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi został w cytowanym przepisie sprowadzony do: skarżącego, czyli podmiotu, który ma w tym interes prawny, prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz organizacji społecznej. Niespornym jest wobec tego, że do podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie należy organ administracji publicznej, któremu w sprawie, na którymkolwiek jej etapie, przysługuje kompetencja do jej decyzyjnego rozstrzygnięcia. Tym samym organowi I instancji, nie przysługuje skarga na decyzję organu II instancji, który działając jako organ odwoławczy uchylił decyzję pierwszoinstancyjną i umorzył postępowanie pierwszej instancji. Wobec powyższego, zasadny jest w ocenie Sądu wniosek, iż skarga Wójta Gminy I., będącego w niniejszej sprawie organem orzekającym w pierwszej instancji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., jako niedopuszczalna musiała podlegać odrzuceniu. Z tych względów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)