III SA/Łd 594/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów z tytułu usunięcia, przechowywania i oszacowania wartości pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 17 czerwca 2016r. G, K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów z tytułu usunięcia, przechowywania i oszacowania wartości pojazdu. Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2016r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 174 zł. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 4 sierpnia 2016r. W dniu 12 sierpnia 2016r. do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe skarżącego z dnia 5 sierpnia 2016r., w którym zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 22 sierpnia 2016r. został skarżącemu doręczony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF". W dniu 30 sierpnia 2016r. skarżący złożył pismo procesowe, w którym z uwagi na błędne wypełnienie doręczonego formularza, wniósł o ponowne doręczenie druku formularza "PPF". W odpowiedzi na powyższe pismo, sąd przesłał skarżącemu ponownie formularz wniosku "PPF" wraz z pouczeniem, że termin do jego złożenia wynoszący 7 dni – biegnie od daty doręczenia pierwszego wezwania do wypełniania formularza, tj. od dnia 22 sierpnia 2016r. W dniu 14 września 2016r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 12 października 2016r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie z powodu nienadesłania wniosku na urzędowym formularzu w zakreślonym terminie. Odpis powyższego zarządzenia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 17 października 2016r. Zarządzeniem z dnia 10 listopada 2016r. skarżący został ponownie wezwany do usunięcia braków fiskalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 22 listopada 2016r. (k nr 42 akt sądowych). W dniu 29 listopada 2016r. do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe skarżącego złożone w dniu 24 listopada 2016r., w którym wniósł o przedłużenie terminu do uiszczenia należnego wpisu sądowego. W odpowiedzi na powyższy wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi sąd poinformował skarżącego, że wniosek ten nie mógł zostać uwzględniony. Wystąpienie z wnioskiem o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, nawet w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, nie zmienia okoliczności, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym. Przedłużeniu natomiast podlegają wyłącznie terminy sądowe, co wynika z treści art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu nie przerywa natomiast jego biegu. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 grudnia 2016r. W dokumentach księgowych sądu według stanu na dzień 20 stycznia 2017r. nie odnotowano wpływu wpisu sądowego należnego w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że ponowny odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącemu w dniu 22 listopada 2016r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia 23 listopada 2016r., a upływał w dniu 29 listopada 2016r. (wtorek). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego skargi, złożył natomiast wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wystąpienie z wnioskiem o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, nawet w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego nie przerywa jego biegu. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. e.o.