III SA/Łd 595/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.R. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 września 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 595/17 w sprawie ze skargi B.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego wycofania z ruchu samochodu osobowego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. D.Cz. Wyrokiem z dnia 19 września 2017 r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego wycofania z ruchu samochodu osobowego. W dniu 17 listopada 2017 r. B.R. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 zdanie 1 p.p.s.a.). Przy czym wyłącznie stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego (art. 140 § 2 p.p.s.a.). W sprawach, w których skargę oddalono, tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, sporządzenie uzasadnienia wyroku jest więc uzależnione wyłącznie od złożenia przez stronę stosownego wniosku we wskazanym w art. 141 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowym terminie. Kategoria sprawy i jej stopień skomplikowania nie ma w tym przypadku żadnego znaczenia. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę po upływie siedmiodniowego terminu oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i jest ono bezskuteczne. Podkreślić należy, że wybór sposobu wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy do strony. Wniosek taki można złożyć w sądzie bezpośrednio, uzyskując potwierdzenie daty złożenia pisma przez prezentatę na jego odpisie. Można też oddać pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym, co jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku (art. 83 § 4 p.p.s.a.). W zawiadomieniu o rozprawie wyznaczonej na dzień 19 września 2017 r. pouczono skarżącego o tym, że niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy (pkt 1 pouczenia k. 13). Skarżącego pouczono także, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, przy czym oddanie pisma w placówce pocztowej Poczty Polskiej S.A. (będącej operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe) albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. (pkt 2 pouczenia k. 13). Skarżącego pouczono nadto, że zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku, są czynnościami bezskutecznymi. Zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji (pkt 3 pouczenia k. 13). Wobec ogłoszenia przez sąd wyroku oddalającego skargę w dniu 19 września 2017 r., siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu 26 września 2017 r. (we wtorek). Tymczasem skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku dopiero w dniu 17 listopada 2017 r., a więc już po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu. D.Cz.