III SA/Łd 600/08

Dnia 13 lipca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać J. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Rada Adwokacka w Ł. Wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2009 r Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. W dniu 22 maja 2009 r. skarżący złożył na wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata w celu wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz pełnoletnią córką, które nie uzyskują żadnych dochodów. Jako swój majątek wskazał jedynie mieszkanie o powierzchni 48,5 m² . Dochodem trzyosobowej rodziny według złożonego oświadczenia jest wynagrodzenie za pracę w kwocie 1575 zł brutto uzyskiwane przez skarżącego. Skarżący jest właścicielem samochodu marki Mercedes, który zakupił w 2007 r. za kwotę 270000 zł, na co uzyskał kredyt w Getin Banku. Według oświadczeń skarżącego raty kredytu spłaca jego teściowa, a samochód jest w istocie własnością jego córki Joanny. W toku postępowania skarżący złożył też wyciągi z prowadzonego przez PKO BP rachunku bankowego, z których wynikało, że na jego konto wpływa co miesiąc kwota ok. 1000 zł, która według jego oświadczenia jest jednodniową pożyczką od znajomych, aby nie doszło do likwidacji rachunku i związaną z tym koniecznością uregulowania całego zadłużenia. Postanowieniem z dnia 27 maja 2009 r. Referendarz sądowy oddalił wniosek J.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Postanowienie z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu doręczone zostało skarżącemu 10 czerwca 2009 r. W dniu 17 czerwca skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył ,co następuje: Zgodnie z art. 260 p.p.s.a. w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Przechodząc zatem do rozpoznania wniosku wskazać należy, że stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art..244 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1/ w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ; 2/ w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, który ewentualnie sporządzi skargę kasacyjną od wyroku WSA , należało uwzględnić. Sytuacja materialna skarżącego i jego rodziny, przedstawiona w złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, daje podstawę do uznania, że spełniona jest przesłanka z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. tj., że skarżący nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów ustanowienia sobie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uwzględnieniu wniosku nie stoi na przeszkodzie nawet przyjęcie , że to skarżący jest właścicielem samochodu, za który raty spłaca matka jego żony, gdyż nie jest to majątek przynoszący dochód. Z powyższych względów , uznając , że sytuacja materialna skarżącego daje podstawę uwzględnienia wniosku, orzeczono jak w sentencji. Należy jeszcze dodatkowo zaznaczyć, że zgodnie z art. 244 § 2 p.s.a. ustanowienie adwokata ( radcy prawnego) stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi bez ponoszenia przez nią kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. e.o.