III SA/Łd 603/18

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 8 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] znak [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów na postępowanie egzekucyjne postanawia przyznać skarżącemu C. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczonych już kosztów sądowych i ustanowienie adwokata a.l. III SA/Łd 603/18 Uzasadnienie C. M. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] (znak [...]) w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów na postępowanie egzekucyjne. Skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł. Wyrokiem z 26 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Skarżący uiścił opłatę za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w kwocie 100 zł. Następnie sformułował wniosek o przyznanie prawa pomocy, załączając urzędowy formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wykazał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jest właścicielem domu o powierzchni 114 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 1,27 ha. Zgodnie z oświadczeniem uzyskuje dochody z tytułu umowy o pracę w kwocie 1.530 zł. Nie posiada żadnych przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł, ani oszczędności. Wskazał natomiast na fakt posiadania zadłużenia w bankach w związku z kredytem hipotecznym oraz innymi kredytami. Wyjaśnił w związku z tym, że banki sprzedały swoje wierzytelności i obecnie komornicy wszczynają wobec niego egzekucje. Wskazał także na zadłużenie w ZUS oraz w urzędzie skarbowym. Do wniosku załączył szereg dokumentów potwierdzających powyższe dane o stanie zadłużenie i wszczętych postępowaniach komorniczych oraz wysokości osiąganego dochodu. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową i zdrowotną skarżącego, w tym kwotę osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków. Skarżący utrzymuje się z dochodów z tytułu umowy o pracę w kwocie 1.530 zł. Istotne jest przy tym, że skarżący posiadania zadłużenie w bankach w związku z kredytem hipotecznym oraz innymi kredytami. Nadmienił w związku z tym, że banki sprzedały swoje wierzytelności i obecnie komornicy wszczynają wobec niego egzekucje. Wskazał także na zadłużenie w ZUS oraz w urzędzie skarbowym. Z osiąganego dochodu skarżący ponosi także wydatki związane z bieżącym utrzymaniem. Nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. W ocenie referendarza, ewentualna konieczność poniesienia kolejnych kosztów postępowania sądowego w postaci wpisu do skargi kasacyjnej, czy zwrotu wydatków, czy też pomocy profesjonalnego pełnomocnika może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialno-bytową skarżącego. Zauważyć jednakże w tym miejscu należy, że wpis od skargi oraz opłata za odpis uzasadnienia w niniejszym postępowaniu zostały uiszczone w prawidłowej wysokości. Istotne jest w tym względzie, że wniosek taki wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.). W związku z powyższym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. a.l.