III SA/Łd 604/07

Dnia 9 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji orzekającej o wymeldowaniu A. P. z pobytu stałego i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. III SA/Łd 604/07 UZASADNIENIE W dniu 29 sierpnia 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga I. K. na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie uchylenia decyzji orzekającej o wymeldowaniu i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy zawierające odpowiedź na skargę, w której Wojewoda [...] wniósł o odrzucenie skargi. Organ wyjaśnił, iż zaskarżoną decyzję strona skarżąca odebrała w dniu 13 lipca 2007r., natomiast skarga do Sądu została złożona przez pełnomocnika strony do kancelarii Urzędu w dniu 14 sierpnia 2007r. Wojewoda wskazał, iż z prostego zestawienie ustalonych dat wynika, iż skarżąca nie dochowała trzydziestodniowego terminu do złożenia skargi, o którym to terminie była pouczona w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten działając na podstawie art. 54 § 2 powołanej ustawy winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Z kolei w myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przedmiotem niniejszej skargi jest decyzja, która zawierał prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Wojewody [...] w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Jak wynika z akt administracyjnych niniejszej sprawy zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 13 lipca 2007r. Natomiast na skardze z dnia 13 sierpnia 2007r. widnieje stempel [...] Urzędu Wojewódzkiego z datą 14 sierpnia 2007r. Wobec braku w aktach sprawy koperty, w której przesłana byłaby skarga, jak również braku adnotacji organu o sposobie wniesienia skargi, zarówno skarżąca jak i Wojewoda [...] zostali wezwani do wyjaśnienia sposobu wniesienia skargi, czy złożono ją bezpośrednio w Urzędzie, czy przesłano za pośrednictwem poczty. W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 5 września 2007r. Wojewoda [...] oświadczył, iż pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę bezpośrednio w siedzibie organu w dniu 14 sierpnia 2007r. Z kolei pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia 28 września 2007r. wyjaśnił, iż skarga została wniesiona bezpośrednio do [...] Urzędu Wojewódzkiego w Ł. Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców. Reasumując poczynione ustalenia należy powtórzyć, iż zaskarżona decyzja została odebrana przez pełnomocnika strony w dniu 13 lipca 2007r. i od dnia 14 lipca 2007r. rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 13 sierpnia 2007r. Jak wynika natomiast z wyjaśnień organu i strony skarżącej, skarga do Sądu została wniesiona bezpośrednio do [...] Urzędu Wojewódzkiego w Ł. w dniu 14 sierpnia 2007r. Z powyższych względów stwierdzić należy, iż skarżąca niewątpliwie uchybiła terminowi do złożenia skargi. W powołanym już przepisie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. ustawodawca wskazał wprost, iż złożenie skargi po zakreślonym przez ustawę terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bowiem bezskuteczna, nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego i rodzi po stronie Sądu obowiązek określonego działania. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.