III SA/Łd 605/24

Dnia 3 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 24 maja 2024 roku Nr SKO.4181.15.24 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kategorii B postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić M. K. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego 26 sierpnia 2024 r. pod poz. 3235. a.kr III SA/Łd 605/24 Uzasadnienie M. K., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokat M. B., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 24 maja 2024 r. w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kategorii B. Zgodnie z zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 12 sierpnia 2024 r. adwokat M. B. wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, a także do wskazania numeru PESEL skarżącego i wskazania jego miejsca zamieszkania, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało adwokat M. B. 19 sierpnia 2024 r., a więc termin na uzupełnienie braków skargi mijał 26 sierpnia 2024 r. We wskazanym terminie wpłynął wyłącznie dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednakże nie zostały uzupełnione pozostałe braki skargi określone w wezwaniu: nr PESEL skarżącego, jego adres zamieszkania, pełnomocnictwo do reprezentowania M.K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (lit. a), a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odrębny skutek został przewidziany w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wniesiona skarga została podpisana przez adwokat M. B., która nie dołączyła do niej dokumentów potwierdzających udzielenie pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego M. K. przed sądami administracyjnymi. Wymóg taki wynika z art. 36 p.p.s.a., określającego rodzaje pełnomocnictwa przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem pełnomocnictwo może być: 1/ ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi; 2/ do prowadzenia poszczególnych spraw; 3/ do niektórych tylko czynności w postępowaniu. W skardze nie wskazano również miejsca zamieszkania skarżącego, ani jego nr PESEL. Spowodowało to wezwanie pełnomocnika do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi 19 sierpnia 2024 r., w związku z czym termin do uzupełnienia tego braku upływał 26 sierpnia 2024 r. Pełnomocnik nie uzupełnił w tym terminie braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa, podanie miejsca zamieszkania skarżącego i jego nr PESEL. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braku, podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. eg