III SA/Łd 608/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA – Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 listopada 2011 roku, sygn. akt III SA/Łd 608/10 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę kasacyjną III SA/Łd 608/10 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 3 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. (znak [...]) w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy (k. 152). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego (M. R.) – adwokatowi P. Z. w dniu 27 grudnia 2011 roku. Pismem z dnia 12 stycznia 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zawierające opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od przedmiotowego wyroku. Następnie w dniu 28 stycznia 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) została wniesiona do tutejszego Sądu skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 listopada 2012 r. sporządzona przez adwokata M.B., jak wynikało z treści skargi kasacyjnej, ustanowionego do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania strony w postępowaniu kasacyjnym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 marca 2012 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej – adwokata M. B. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego zgodnie z art. 35 ustawy p.p.s.a. Pismo zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi skarżącego - w trybie art. 73 ustawy p.p.s.a. – w dniu 28 lutego 2012 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych minął w dniu 6 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącego nie złożył do chwili obecnej żądanego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 175 § 1 ww. ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. W sprawach dotyczących obowiązków podatkowych skarga może być także sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami a administracyjnymi). Zgodnie natomiast z art. 178 powoływanej powyżej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 listopada 2011 r., zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, został doręczony ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego – adwokatowi P.Z. w dniu 27 grudnia 2011 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał zatem w dniu 26 stycznia 2012 roku. Skarga kasacyjna od przedmiotowego wyroku wniesiona została natomiast przez adwokata M. B., jak wynikało z treści skargi kasacyjnej, ustanowionego do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania strony w postępowaniu kasacyjnym, w dniu 28 stycznia 2012 r. (odcisk stempla pocztowego na kopercie), a zatem po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Podkreślenia wymaga także, że skarga kasacyjna podlegała również odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braku formalnego. Wskazać bowiem należy, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2012 r. pełnomocnik skarżącego, ustanowiony do sporządzenia skargi i reprezentowania skarżącego na etapie postępowania kasacyjnego – adwokat M. B. został wezwany do nadesłania pełnomocnictwa procesowego uprawniającego go do reprezentowania skarżącego na tym etapie postępowania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi skarżącego M.B. - w trybie art. 73 ustawy p.p.s.a. – w dniu 28 lutego 2012 r., a więc termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął z dniem 6 marca 2012 r. Brak formalny skargi nie został przez pełnomocnika uzupełniony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną. e.o.