III SA/Łd 614/08

Dnia 3 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. F. na pisma [...] Zakładu Energetycznego Spółki Akcyjnej z siedzibą w Ł. z dnia [...] L.dz. [...] oraz z dnia [...] L.dz.[...] w przedmiocie rozwiązania umowy kompleksowej o świadczenie usług dystrybucji i sprzedaży energii elekrycznej postanawia: odrzucić skargę W dniu 12 listopada 2008 roku I. F. wniosła skargę na, jak sama wskazała, decyzje ŁZE w Ł. z dnia [...] L.dz. [...] oraz z dnia [...] L.dz. [...] dotyczące odmowy odłączenia budynku mieszkalnego od przyłącza energetycznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Jak wynika z analizy żądań skarżącej zawartych w jej skardze domaga się ona kontroli pism [...] Zakładu Energetycznego w Ł., a więc w istocie skontrolowania przez sąd administracyjny kwestii nawiązania, rozwiązania i sposobu realizacji umowy o świadczenie usług przez dostawcę energii. Z powyższego jednoznacznie wynika, iż wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie dotyczy aktów, czynności lub bezczynności, o jakich mowa w przytoczonych wyżej przepisach. Kwestie związane z zawarciem czy rozwiązaniem umowy o świadczenie usług regulują przepisy Kodeksu cywilnego. Mają więc one charakter cywilnoprawny. W konsekwencji przedmiot jak również podmiot niniejszej sprawy nie spełniają przesłanek określonych w art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd administracyjny nie jest więc właściwy w sprawach indywidualnych umów o świadczenie usług zawieranych z zakładem energetycznym . Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. e.o.