III SA/Łd 626/08

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać M. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata R.A. III SA/Łd 626/08 Uzasadnienie Pismem z dnia 5 listopada 2008 r. M. P. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego D. P. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie wymeldowania. Pismem z dnia 23 grudnia 2008 r. strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, przedkładając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Wniosek ten, po uzupełnieniu braku formalnego w postaci podpisu przedstawiciela ustawowego małoletniego M. P., został skierowany do rozpoznania w dniu 22 kwietnia 2009 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano na trudną sytuację materialną małoletniego M. P. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że pozostaje on obecnie we wspólnym gospodarstwie domowym z E. O. – będącą jego opiekunem ustawowym w ramach rodziny zastępczej. Na dochody M. P. składają się: świadczenia z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 608,80 zł oraz alimenty w wysokości 100 zł. M. P. nie posiada własnego domu, mieszkania ani innej nieruchomości. Nie posiada także żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Opiekun ustawowy małoletniego – E. O. – zgodnie ze złożonym przez siebie oświadczeniem jest osobą bezrobotną i nie uzyskuje żadnych dochodów. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności M. P. spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że M. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Rozpoznając wniosek, referendarz miał na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Ze złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż jedyny dochód M. P. stanowi świadczenia z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 608,80 zł oraz alimenty w wysokości 100 zł. Wnioskodawca nie posiada przy tym żadnych zasobów pieniężnych, jak i przedmiotów wartościowych. Nadmienić należy, że pozostająca obecnie z małoletnim M.P. we wspólnym gospodarstwie domowym E. O., będąca dla niego rodziną zastępczą, jest osoba bezrobotną i nie osiąga żadnych dochodów. W tej sytuacji – w ocenie referendarza sądowego – zachodzą przesłanki do uznania, że M. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.