III SA/Łd 627/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł.K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 23 sierpnia 2005 r. Ł.K. złożył za pośrednictwem poczty skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] nr [...] o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Miejskiego Policji w Ł. z [...] o skierowaniu skarżącego na badania psychologiczne. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone Ł.K. w dniu 22 lipca 2005 r. (kopia zwrotnego potwierdzenia doręczenia w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) – p.p.s.a – skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.) przy czym, stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę — Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. od dnia 1 stycznia 2004 r.) skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. dla zachowania terminu wystarczające jest jeżeli pismo, przed upływem terminu, zostanie oddane w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym. Terminy oblicza się, co do zasady, według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zatem z art. 111 kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia; jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. zostało doręczone Ł.K. w dniu 22 lipca 2005 r., o czym świadczy treść zwrotnego poświadczenia odbioru zawartego w aktach administracyjnych. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na ww. decyzję upłynął zatem 22 sierpnia 2005 r. Skarga została złożona w Urzędzie Pocztowym Ł. [...] w dniu 23 sierpnia 2005 r. (data stempla pocztowego uwidoczniona na kopercie), a zatem po upływie terminu do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Ponieważ w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.