III SA/Łd 628/07

Dnia 19 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Szpitala Klinicznego A w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej w miesiącu październiku 2006 roku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. III SA/Łd 628/07 UZASADNIENIE W dniu 6 września 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga Szpitala Klinicznego A w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej w miesiącu październiku 2006 roku. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy zawierające odpowiedź na skargę, w której Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o odrzucenie skargi na podstawie art. 54 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Organ wyjaśnił, iż zaskarżoną decyzję strona skarżąca odebrała w dniu 3 lipca 2007r., natomiast skarga do Sądu została nadana na poczcie w dniu 3 sierpnia 2007r. w sytuacji, gdy trzydziestodniowy termin na złożenie skargi do sądu administracyjnego upłynął z dniem 2 sierpnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten działając na podstawie art. 54 § 2 powołanej ustawy winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Z kolei w myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przedmiotem niniejszej skargi jest decyzja, która zawierał prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja została doręczona stronie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru z dniem 3 lipca 2007r., zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg z dniem 4 lipca 2007r. i upłynął z dniem 2 sierpnia 2007r. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Na przesyłce pocztowej zawierającej przedmiotową skargę widnieje stempel pocztowy z datą 3 sierpnia 2007r., w świetle powyższego przepisu tę właśnie datę należy przyjąć jako datę wniesienia skargi do Sądu. Z powyższych względów należy stwierdzić, iż niewątpliwie strona skarżąca uchybiła terminowi do złożenia skargi. Powtórzyć należy, iż w powołanym już przepisie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. ustawodawca wskazał wprost, iż złożenie skargi po zakreślonym przez ustawę terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bowiem bezskuteczna, nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego i rodzi po stronie Sądu obowiązek określonego działania. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.