III SA/Łd 628/21

Dnia 15 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Asesor WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] roku znak: [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 roku postanawia: odrzucić skargę. d.j. A. C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] znak: [...] odmawiającą prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt III SA/Łd 1009/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 1355/21 stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi. Z uwagi na fakt, że w aktach administracyjnych sprawy, przesłanych przez organ do Sądu wraz ze skargą, brak jest numeru PESEL skarżącej, zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 12 lipca 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 628/21 wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącej – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skierowana do skarżącej przesyłka, zawierająca wezwanie do usunięcia powyższego braku, została doręczona skarżącej w dniu 19 lipca 2021 r. Zarządzenie nie zostało wykonane. Wezwanie pozostawiono bez odpowiedzi. Zarządzeniem sędziego z dnia 11 sierpnia 2021 r. ponownie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącej – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skierowana do skarżącej przesyłka, zawierająca ponowne wezwanie do usunięcia powyższego braku, została doręczona skarżącej w dniu 16 sierpnia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1-4 tego przepisu. Jednym z tych wymogów jest, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., wskazanie, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu). Ponieważ w aktach administracyjnych sprawy, przesłanych przez organ do Sądu wraz ze skargą, brak jest numeru PESEL skarżącej, skarżąca został wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jego wskazanie. Przesyłka, zawierająca przedmiotowe zarządzenie została odebrana przez skarżącą w dniu 16 sierpnia 2021 r. Od tej daty rozpoczął więc swój bieg siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i upłynął bezskutecznie z dniem 23 sierpnia 2021 r. Skarżąca nie wykonała nałożonego na nią obowiązku. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. d.j.