III SA/Łd 629/08

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjny w Łodzi w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu postanawia 1) przyznać skarżącemu W. F. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 (dwieście) złotych 2) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie R.A. III SA/Łd 629/08 Uzasadnienie Pismem z dnia 6 listopada 2008 r. W. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu. W dniu 11 grudnia 2008 r. (data obciążenia rachunku), w terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skarżący W. F. uiścił wpis od skargi w wysokości 200 (dwieście) zł. Równocześnie pismem z dnia 12 grudnia 2008 r., skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wniosek o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na urzędowym formularzu "PPF". W uzasadnieniu wniosku, skarżący wskazał na swoją trudną sytuację materialną. W szczególności podniósł, że prowadzi niskotowarowe gospodarstwo rolne, z którego utrzymuje się siedmioosobowa rodzina. Dalej wskazał, że posiadane grunty rolne są gruntami zakwalifikowanymi do V i VI klasy. W dalszej części uzasadnienia wniosku skarżący wskazuje już na argumenty merytoryczne związane z prowadzonym postępowaniem administracyjnym. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną M. F., synem T. F. (29 lat), synową M. F. 27 lat), wnukami – Z. F. (7 lat), J. F. (6 lat) oraz M. F. (3 lata). Jest właścicielem domu o powierzchni 90 m2, wyjaśnił przy tym, że jest to dom drewniany z 1937 r. oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 9.11 ha w tym 2,9 ha przeliczeniowego. Jedyne osiągane dochody w gospodarstwie domowym skarżącego stanowi dochód z gospodarstwa rolnego, który skarżący określił na kwotę 536 zł miesięcznie. Z oświadczenia wynika także, że skarżący nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 cytowanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Oceniając zasadność złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy przede wszystkim należy wziąć pod uwagę, że skarżący osiąga dochody jedynie z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego, zgodnie z jego oświadczeniem w wysokości 536 zł miesięcznie. Nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Stąd też biorąc pod uwagę informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków mógłby w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialną skarżącego. Zauważyć jednakże w tym miejscu należy, że wpis od skargi w niniejszym postępowaniu został przez skarżącego uiszczony w prawidłowej wysokości w terminie zakreślonym do jego uiszczenia. Ponadto sam wniosek o przyznanie prawa pomocy, skarżący złożył w dniu 12 grudnia 2008 r., tj. już po uiszczeniu wpisu od skargi. Istotne jest w tym względzie, że wniosek taki wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.). W związku z powyższym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.