III SA/Łd 629/10

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych – w zakresie wpisu sadowego od skargi w sprawie ze skargi "A." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie uznania zgłoszonego zarzutu niespełnienia wymogów formalnych w zarządzeniach zabezpiecza za nieuzasadniony postanawia przyznać "A." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi R.A. III SA/Łd 629/10 Uzasadnienie Pismem z dnia 10 sierpnia 2010 r. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. (dalej Spółka lub skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 7 października 2010 roku (znak XV-1/7240-0152/10/MAG/44760) w przedmiocie uznania zgłoszonego zarzutu niespełnienia wymogów formalnych w zarządzeniach zabezpiecza za nieuzasadniony. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącej spowodowaną dokonanymi zajęciami organu podatkowego w związku z wydanymi w sprawie decyzjami, w efekcie których Spółka nie ma dostatecznych środków na koszty sądowe. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że ze względu na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Spółka posiada zablokowany rachunek bankowy przez urząd skarbowy, co uniemożliwia jej prowadzenie normalnej działalności gospodarczej, w tym dokonanie stosownej opłaty sądowej. Spółka nie posiada jakiegokolwiek majątku, w tym majątku, z którego byłaby w stanie opłacić kosztów sądowych. Do wniosku skarżąca załączyła wyciąg z rachunku bankowego z dnia 30 października 2010 roku, pismo B. Banku S.A. o zajęciu rachunku bankowego przez urząd skarbowy, pismo urzędu skarbowego (zawiadomienie o zajęciu zabezpieczającym) oraz "Rachunek zysków i strat" za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2010 roku, z którego wynika, że w tym okresie skarżąca poniosła stratę w wysokości 428.041,95 zł. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności jest działalność komercyjna pozostała, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wskazała przy tym, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł, wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu na 12/2009 uzyskała zysk w kwocie 29.657,65 zł. Stan posiadanego przez nią rachunku bankowego w B. Bank S.A. na koniec miesiąca poprzedzającego złożenia wniosku wynosił 0 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2010 roku wezwano skarżącą Spółkę do nadesłania: poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów zeznań podatkowych w podatku od osób prawnych za lata 2008 i 2009 lub stosownego zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości osiąganych w tym roku dochodów (w sposób umożliwiający ustalenie wysokości przychodów i kosztów uzyskania przychodów); poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów deklaracji podatkowych (VAT-7) za ostatnie 6 miesięcy 2010 r.; wskazania, czy w związku z trudną sytuacją finansową spółki został ustalony obowiązek dokonania dopłat przez jej wspólników i przedstawienia uchwały wzywającej do ich dokonania, ewentualnie wskazania innego źródła finansowania bieżącej działalności spółki; wskazania tytułu prawnego do nieruchomości stanowiącej siedzibę Spółki oraz udokumentowania wysokości ponoszonych z tego tytułu kosztów. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca Spółka, pismem z dnia 20 grudnia 2010 roku nadesłała deklaracje podatkowe (VAT-7) za ostatnie 6 miesięcy, kserokopię zeznań podatkowych za 2008 i 2009 rok. Wyjaśniła jednocześnie, że nie została podjęta uchwała wzywająca do dokonania dopłat przez wspólników Spółki. Nadmieniła także, że nie prowadzi obecnie żadnej działalności gospodarczej. Odnośnie informacji o tytule prawnym do nieruchomości stanowiącej siedzibę Spółki oraz udokumentowania wysokości ponoszonych z tego tytułu kosztów wyjaśniła, że wynajmuje lokal biurowy na podstawie umowy najmu za czynsz w kwocie 500 zł. Nadmieniła przy tym, iż czynsz ten nie jest obecnie regulowany z uwagi na zajęcie rachunku bankowego Spółki. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi] należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy podmiot wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż analiza oświadczeń skarżącej Spółki oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów źródłowych, a ponadto wyjaśnień załączonych do akt sprawy o sygn. I SA/Łd 1292/10, prowadzi do wniosku, że skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi (art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka nie osiąga obecnie dochodów pozwalających na pokrycie kosztów sądowych. Z zeznania o wysokości osiągniętego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych (CIT-8) wprawdzie wynika, że w 2009 roku skarżąca osiągnęła dochód w kwocie 108.340,45 zł. Niemniej jednak w roku bieżącym w okresie od 01.01.2010 r. do 30.06.2010 r. poniosła stratę w wysokości – 428.041,95 zł. Podkreślić przy tym należy, że Spółka nie prowadzi obecnie żadnej działalności gospodarczej, a jej plany, jak wskazała, odnoszą się do skutecznego zaskarżenia spornej decyzji, która została wydana sprzecznie z obowiązującymi przepisami prawa, co spowoduje odblokowanie zajętego rachunku bankowego i dalsze prowadzenie działalności gospodarczej, realizowanej od 2001 roku. Istotne jest również to, że Spółka aktualnie nie reguluje płatności z tytułu czynszu za lokal biurowy w wysokości 500 zł netto miesięcznie. Ponadto skarżąca nie posiada żadnych nieruchomości i innego majątku. Posiadany przez nią rachunek bankowy został zajęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-W. Suma blokad na rachunku według wyciągu bankowego z dnia 30.10.2010 roku wynosi 265.000 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie. Wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a tym samym uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.