III SA/Łd 63/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2010 r. zażalenia Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 63/10 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy obniżenia opłaty za studia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 63/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...] wydanej w przedmiocie odmowy obniżenia opłaty za studia. Na powyższe postanowienie Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powyższe zażalenie zostało skierowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 maja 2010 r. został doręczony Rektorowi Uniwersytetu Medycznego w Ł. w dniu 24 maja 20010 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru k. – 56 akt sądowych). Ustawowy siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia biegł zatem od dnia 25 maja 2010 r. i upłynął w dniu 31 maja 2010 r. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowe zażalenie zostało wniesione w dniu 31 maja 2010 r. (data nadania zażalenia w UP Łódź 21- k. 66 akt sądowych), a więc w ostatnim dniu ustawowego terminu do jego wniesienia. Niemniej jednak zażalenie zostało skierowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyrażona w art. 177 § 1 p.p.s.a zasada wnoszenia środków odwoławczych za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie oznacza, że w przypadku wniesienia środka odwoławczego bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd ten powinien go przekazać właściwemu sądowi administracyjnemu. O zachowaniu terminu decyduje wówczas data nadania środka odwoławczego przez NSA pod adresem właściwego sądu pierwszej instancji. W tej sytuacji, wobec błędnego nadania skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, o terminie wniesienia zażalenia zadecydowała data jego nadania na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, co nastąpiło w dniu 9 czerwca 2010 r. (data nadania przesyłki w UP Warszawa 1 – k. 67 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze uznać należy, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Z powyższych względów , Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.