III SA/Łd 632/10

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Ł. i C. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ich skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości postanawia przyznać skarżącym E. Ł. i C. Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych R.A. III SA/Łd 632/10 Uzasadnienie Pismem z dnia 19 października 2010 r. E. Ł. i C. Ł. (dalej skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości. W wyniku wezwania do uiszczenia wpisu sądowego skarżący złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazali na swoją, jak to określili, trudną sytuację materialną, podnosząc, iż obecnie obciążają ich koszty spłaty dwóch tzw. pożyczek klęskowych na łączną sumę 15.000 zł, w związku z czym m.in. do 28.02.2011 r. mają spłacić kolejną ratę w wysokości 2.500 zł. Wskazali także na ponoszone w gospodarstwie domowym koszty utrzymania: energia elektryczna – 300 zł, telefon ok. 120 – 150 zł, KRUS – 4 roczne raty po 321 zł oraz podatek – 4 raty po 30 zł. Dodatkowo wskazali także na wydatki na leki – ok. 80 zł. Jak stwierdzili nie są w stanie precyzyjnie wyliczyć pozostałych kosztów, obejmujących wyżywienie, zakup chemicznych środków czystości, dodatkowe opłaty i koszty związane z nawozami na potrzeby gospodarstwa rolnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe i utrzymują się z wynagrodzenia skarżącego C. Ł. w wysokości 1.400 zł netto oraz z renty chorobowej skarżącej E. Ł. w kwocie 540 zł netto. Są właścicielami domu o powierzchni 80 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 2,45 ha. Z oświadczenie wynika także, że skarżący nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, nie uzyskują również żadnych dodatkowych dochodów. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełniają przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że na dochody w gospodarstwie domowym skarżących składają się wynagrodzenie skarżącego C. Ł. w wysokości 1.400 zł netto oraz z renta chorobowa skarżącej E. Ł. w kwocie 540 zł netto, co daje łączny dochód w wysokości 1.940 zł netto, a średniomiesięcznie na jednego członka rodziny 970 zł netto. Skarżący ponoszą przy tym wysokie koszty bieżącego utrzymania i leczenia. Zauważyć także należy, że skarżący ponoszą również koszty zaciągniętych wcześniej tzw. pożyczek klęskowych. Nie osiągają również żadnych dodatkowych dochodów i nie posiadają oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji, w ocenie referendarza, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może wpłynąć na sytuację materialną skarżących. Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stwierdza się, że skarżący wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.