III SA/Łd 647/07

Dnia 19 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego dokonanie wpłaty II raty opłaty za korzystanie w 2007r. z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. III SA/Łd 647/07 UZASADNIENIE W dniu 14 września 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga W.C. na decyzję Wydziału Edukacji Urzędu Miasta [..]. W uzasadnieniu strona wskazała, iż zaskarżony akt został wydany bez uwzględnienia jej słusznego interesu, interesu jej rodziny i miasta. Wyjaśniła, iż faktem jest, że spóźniła się z opłatą za zezwolenia jednakże kara nie jest adekwatna do popełnionego uchybienia. Nadto brak zezwolenia spowoduje, iż skarżąca będzie zmuszona oddać lokal Miastu, tym samym straci pracę zaś Miasto utraci przychody z tytułu najmu lokalu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o odrzucenie ewentualnie oddalenie skargi na postanowienie Kolegium z dnia [...] utrzymujące w mocy zaskarżone postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] o odmowie wydania W.C. zaświadczenia potwierdzającego dokonanie wpłaty II raty opłaty za korzystanie w 2007 roku z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi Kolegium wyjaśniło, iż z treści skargi wynika, że strona kwestionuje decyzję z dnia [...] Prezydenta Miasta [...] w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia z dniem [...] ważności zezwoleń na sprzedaż alkoholu i podawanie napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży. Wskazana w skardze decyzja nie była przedmiotem postępowania zakończonego postanowieniem Kolegium z dnia [...], od którego zgodnie z pouczeniem wnosi skargę, z tych względów na podstawie art. 52 §1 i §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ wnosi o odrzucenie skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2007r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru i daty zaskarżonego aktu, wyjaśnienie czy skarży postanowienie z dnia [...] czy postanowienie z dnia [...]. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 9 października 2007r. skarżąca złożyła do Sądu pismo, w którym oświadczyła, iż prosi o wycofanie odwołania dotyczącego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. dotyczącego postanowienia, utrzymującego w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl przepisu art. 161 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczne cofnięcie skargi powoduje, iż dalsze prowadzenie postępowania sądowego i wydanie wyroku staje się zbędne, oczywiście jedynie w sytuacji, gdy cofnięcie skargi nie prowadzi do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Zgodnie bowiem z art. 60 p.p.s.a. strona skarżąca może cofnąć skargę i cofniecie to wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż strona wezwana do sprecyzowania skargi w odpowiedzi z dnia 9 października 2007r. oświadczyła, iż prosi o wycofanie odwołania dotyczącego postanowienia SKO w Ł., utrzymującego w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji. Analiza powyższej odpowiedzi oraz treści rozstrzygnięcia postanowienia z dnia [...], które brzmi, iż SKO w Ł. postanawia utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji – prowadzi do stwierdzenia, iż przedmiotem skargi W.C. było więc postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...]. Strona precyzując przedmiot skargi skorzystała jednocześnie z prawa wynikającego z powołanego przepisu art. 60 p.p.s.a. i cofnęła złożoną skargę. W tej sytuacji wszczęte przedmiotową skargą postępowanie sądowe stało się zbędne, tym bardziej, że cofnięcie tej skargi nie prowadzi do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 161 §1 pkt 1 i §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprawniony był orzec o umorzeniu postępowania.