III SA/Łd 648/07

Dnia 13 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 maja 2008 roku skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 lutego 2008 roku w sprawie ze skargi E. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie udostępnienia danych osobowych ze zbiorów meldunkowych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 13 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu E. K. podania w sprawie udostępnienia danych osobowych ze zbiorów meldunkowych. Od powyższego wyroku E. K. w dniu 6 marca 2008 roku wniósł sporządzoną własnoręcznie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga kasacyjna E. K. podlega odrzuceniu. Wyjaśnić należy, iż z art. 174 i art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p. p. s. a. wynika, iż skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest środkiem prawnym wysoce sformalizowanym, czego wyrazem jest konieczność precyzyjnego konstruowania zarzutów oraz zbudowania ich należytego uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny, poza okolicznościami stanowiącymi przesłanki nieważności postępowania, rozpoznaje skargę kasacyjną wyłącznie w granicach podniesionych zarzutów (art. 183 § 1 i 2 p. p. s. a. ). Z formalizmem skargi kasacyjnej koresponduje regulacja art. 175 § 1 - 3 p. p. s. a. Zgodnie z tymi przepisami środek ten sporządzić może jedynie podmiot będący adwokatem, radcą prawnym, w sprawach podatkowych – doradcą podatkowym, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznikiem patentowym. Ponadto uprawnienie to przysługuje stronie lub jej pełnomocnikowi będącym sędzią, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorem i doktorem habilitowanym. Prócz tego samodzielnie skargę kasacyjną sporządzić może prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Żadnemu innemu podmiotowi, prócz wyżej wymienionych, tego prawa nie przyznano. Środek odwoławczy sporządzony przez inny podmiot, niż wskazane w art. 175 § 1 – 3 p. p. s. a., jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p. p. s. a. W niniejszej sprawie E. K. skargę kasacyjną sporządził we własnym zakresie, nie korzystając z reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika. Z akt sprawy nie wynika, by strona należała do katalogu osób, które zyskały możliwość skutecznego sporządzenia skargi kasacyjnej samodzielnie. A zatem środek odwoławczy skarżącego ocenić należy jako niedopuszczalny. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę kasacyjną E. K. j.w.