III SA/Łd 648/18

Dnia 4 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Małgorzata Kowalska, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , , , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na czynność Prezydenta Miasta R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Zawiadomieniem z dnia [...] r. Prezydent Miasta [...] działając na podstawie art. 47a i art. 47b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2101 ze zm.) w zw. z rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz.U. z 2012r., poz. 125) poinformował Ax. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...], że dla nieruchomości położonej w obrębie x – na działce ewidencyjnej nr 331 w miejscowości [...] przy ul. A. został nadany numer porządkowy: 62B. Zawiadomienie zostało doręczone spółce w dniu 7 maja 2018 r. W dniu 21 maja 2018 r. spółka Ax. skierowała do Prezydenta Miasta [...] wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W dniu 19 lipca 2018 r. (data nadania przesyłki w polskiej placówce pocztowej) spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta [...] wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Tryb i termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego reguluje art. 52 oraz art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie natomiast do treści art. 53 § 2 p.p.s.a., (w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 czerwca 2017 r.) jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Cyt. powyżej art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu nadanym przez art. 9 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935). nie zawiera już wymogu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Oznacza to, że w przypadku czynności dokonanych po dniu 1 czerwca 2017 r. stosownie do treści art. 17 ust. 2 ustawy zmieniającej, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności bez uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zawiadomienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. o nadaniu numeru porządkowego nieruchomości zostało doręczone stronie w dniu 7 maja 2018 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 8 maja 2018 r., a upływał w dniu 6 czerwca 2018 r. (środa). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie złożyła skargi, uczyniła to dopiero w dniu 19 lipca 2018 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 2 p.p.s.a. Jednocześnie sąd nie znalazł podstaw do uznania, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez winy strony skarżącej. Okoliczności takich nie wskazała sama strona skarżąca oraz nie dopatrzył się ich sąd badając akta sprawy. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę. D.Cz.