III SA/Łd 65/06

Dnia 21 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 19 stycznia 2006r. K. B. działając z upoważnienia S. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. skargę na decyzję tego organu z dnia [..] Nr [..] uchylającą decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] i umarzającą postępowanie w sprawie rozgraniczenia między drogami gminnymi położonymi w M. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lutego 2006r. K. B. została wezwana m.in. do uzupełnienia pełnomocnictwa procesowego zawierającego upoważnienie do występowania przed sądem administracyjnym oraz do wyjaśnienia kim jest dla skarżącego – S. B. Ponieważ wezwana nie uzupełniła powyższego braku w zakreślonym w wezwaniu siedmiodniowym terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia [...] sygn. akt [...] odmówił dopuszczenia K. B. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego. Równocześnie skarżący – S. B. został wezwany do podpisania skargi wniesionej w jego imieniu przez K. B. oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowienie o odmowie dopuszczenia K. B. w postępowaniu sądowym jako pełnomocnik zostało doręczone stronom w dniu 27 marca 2006r. W tym samym dniu doręczone zostało wezwanie do uzupełnienia braków skargi. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), każde pismo strony powinno zwierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wskazanym wyżej wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - przewiduje w art. art. 58 § 1 pkt 3, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 przywołanej powyżej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania [...]. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków skargi: formalnego przez podpisanie skargi oraz fiskalnego tj. nie uiścił wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 przywołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.