III SA/Łd 656/08

Dnia 24 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. i J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: uchylić postanowienie z dnia 31 lipca 2009 roku stwierdzające prawomocność postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2009 roku w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 656/08. A. B. Postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale III odrzucił skargę B. S. i J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie doręczone zostało organowi w dniu 4 lutego 2009 roku, J. S. w dniu 3 lutego 2009 r., zaś przesyłka adresowana do B. S. wróciła do Sądu z adnotacją "Adresat zmarł 28.12.2008 r. Zwrot 03.02.09 r." na kopercie. Postanowieniem z dnia 1 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną J. S. od postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. Zarządzeniem Sędziego z dnia 1 lipca 2009 r. roku nakazano doręczyć powyższe postanowienie skarżącemu oraz organowi administracji z pouczeniem o przysługujących środkach odwoławczych. Postanowienie doręczono obydwu stronom w dniu 9 lipca 2009 r. W dniu 31 lipca 2009 roku stwierdzono prawomocność postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. Wskazano, że orzeczenie to uprawomocniło się w dniu 7 marca 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Problematyka prawomocności orzeczeń sądowych została uregulowana w dziale III rozdziale 11 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 168 § 1 powołanej ustawy orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Prawomocność orzeczenia stwierdza na wniosek strony oraz w przypadku o którym mowa w art. 286 § 1, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym, a dopóki akta sprawy znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym - ten sąd (art. 169 cytowanej ustawy). Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał lecz także inne sądy i inne organy państwowe, w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. W niniejszej sprawie prawomocność postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. stwierdzono w dniu 31 lipca 2009 roku. Wskazano, że orzeczenie to uprawomocniło się w dniu 7 marca 2009 roku, licząc termin od dnia doręczenia orzeczenia stronom, tj. od 3 lutego 2009 r. Tymczasem w sytuacji, gdy strona wniesie skargę kasacyjną od orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (tu – od postanowienia odrzucającego skargę), co miało miejsce w sprawie niniejszej, w przypadku wydania przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i niewniesienia przez stronę zażalenia na to postanowienie – postanowienie o odrzuceniu skargi staje się prawomocne w następnym dniu po upływie siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W niniejszej sprawie termin do stwierdzenia prawomocności postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. należało zatem liczyć od dnia doręczenia stronom postanowienia z dnia 1 lipca 2009 r. odrzucającego skargę kasacyjną – tj. od dnia 9 lipca 2009 r. Przepis art. 165 powołanej ustawy przewiduje możliwość uchylenia lub zmiany postanowień nie kończących postępowania w sprawie wskutek zmiany okoliczności sprawy. Niewątpliwie zmianą okoliczności było błędne obliczenie daty uprawomocnienia się postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. odrzucającego skargę B. S. i J. S. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 165 ustawy z Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. A. B.