III SA/Łd 661/08

Dnia 9 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Łd 661/08 w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miasta P. T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. a.b. W dniu 9 kwietnia 2009 r. M. B. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 marca 2009 r., sygn. akt III SA/Łd 661/08 odrzucające jego skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 lutego 2009 r. wydane w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miasta P. T. z dnia [...] nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie M. B. Postanowienie wraz uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia przesłano skarżącemu w dniu 24 kwietnia 2009 r. Po dwukrotnym awizowaniu przesyłki, uznano postanowienie za doręczone stronie skarżącej w dniu 19 maja 2009 r. Skarżący poświadczył osobisty odbiór postanowienia z dnia 22 kwietnia 2009 r. wraz z uzasadnieniem i pisemnym pouczeniem w Wydziale Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 22 maja 2009 r. Na powyższe postanowienie w dniu 29 maja 2009 r. M. B. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Wskazać należy, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Z kolei stosownie do art. 178 wskazanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 2 i § 3 cyt. ustawy zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia oraz powinno ono czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia M. B. rozpoczął swój bieg w dniu 20 maja 2009 r., a upłynął bezskutecznie w dniu 27 maja 2009 r., tymczasem strona skarżąca złożyła osobiście zażalenie w dniu 29 maja 2009 r., czyli dwa dni po terminie. Należy wskazać, że wraz z odpisem postanowienia wraz z uzasadnieniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. doręczono stronie skarżącej pouczenie o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W myśl art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tejże ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 1 i § 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. (§ 3 i § 4). Wobec jednoznacznie sformułowanej treści powołanego wyżej przepisu, nie ma w niniejszej sprawie znaczenia fakt, iż skarżący odebrał postanowienie osobiście w dniu 22 maja 2009 r. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. A. B.