III SA/Łd 664/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA – Teresy Rutkowskiej po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. P., A. O., S. Z. i M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 września 2011 roku wydanego w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 664/11 w sprawie ze skargi H. S., P. P., A. O., S. Z. i M. P. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opinii dotyczącej zmiany granic administracyjnych Gminy Maków postanawia odrzucić skargę kasacyjną P. P., A. O., S. Z. i M. P. R.A. III SA/Łd 664/11 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 22 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę H. S., P. P., A. O., S. Z. i M. P. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie opinii dotyczącej zmiany granic administracyjnych Gminy M. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącej H. S. na jej wniosek w dniu 24 października 2011 r. Skarżący P. P., A. O., S. Z. i M. P. nie złożył wniosku o uzasadnienie wyroku. W dniu 21 listopada 2011 r. (data nadania przesyłki poleconej) pełnomocnik skarżących działając w imieniu wszystkich skarżących (H. S., P. P., A. O., S. Z. i M. P.) wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z brzmienia tego artykułu wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, bowiem termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Oznacza to, że strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie wyroku, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony w tym postępowaniu i jej doręczone. Z akt sprawy wynika, że wyrokiem z dnia 22 września 2011 r. oddalono skargę H. S., P. P., A. O., S. Z. i M. P. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie opinii dotyczącej zmiany granic administracyjnych Gminy M. Z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku wystąpiła jedynie H. S. we własnym imieniu, co wynika wyraźnie treści wniosku (k. 72). Wniosku takiego nie składali pozostali skarżący, tj. P. P., A. O., S. Z. i M. P. Mając na uwadze powyższe ustalenia wskazać należy, iż niewystąpienie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku przez pozostałych skarżących stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej wniesionej przez tych skarżących, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a. Powyższy pogląd utrwalony jest w orzecznictwie oraz literaturze prawniczej (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004 r., GZ 25/04, ONSAiWSA 2005 r. nr 1, poz. 12). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną P. P., A. O., S. Z. i M. P. odrzucił jako niedopuszczalną. R.A.