III SA/Łd 674/10

Dnia 8 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – "A." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. kwotę 200,00 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego, zaksięgowanego w dniu 21 stycznia 2011 roku pod poz. 244. W dniu 6 grudnia 2010 roku "A." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę opatrzoną datą "4 grudnia 2010 roku" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu. W dniu 7 grudnia 2010 roku Spółka "A." wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kolejną skargę na tę samą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. opatrzoną datą "30 listopada 2010 roku". Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2011 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę opatrzoną datą "4 grudnia 2010 roku" jako wcześniej wniesioną potraktował jako skargę na wskazaną powyżej decyzję, natomiast kolejną skargę nadaną w dniu 7 grudnia 2010 roku, opatrzoną datą "30 listopada 2010 roku" potraktował jako pismo procesowe złożone w toku postępowania, wzywając jednocześnie stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych skargi przez jej podpisanie, złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji Spółki (KRS, statut) i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł. Powyższe zarządzenie doręczono stronie skarżącej w dniu 18 stycznia 2011 roku. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w dniu 21 stycznia 2011 roku Spółka uiściła wymagany wpis sądowy, złożyła pełny odpis z rejestru przedsiębiorców określający sposób reprezentacji Spółki oraz podpisany egzemplarz skargi ale opatrzonej datą "30 listopada 2010 roku", która zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 stycznia 2011 roku potraktowana została jako pismo procesowe złożone w toku postępowania. Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2011 roku sędzia sprawozdawca poinformował "A." Spółkę z o.o., że na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęły dwie skargi. Pierwsza z dnia 4 grudnia 2010 roku, która nadana została w dniu 6 grudnia 2010 roku i druga z dnia 30 listopada 2010 roku, nadana w dniu 7 grudnia 2010 roku. Skarga opatrzona datą "4 grudnia 2010 roku" jako wcześniej wniesiona została potraktowana jako skarga na wskazaną powyżej decyzję, natomiast kolejną skargę nadaną w dniu 7 grudnia 2010 roku, opatrzoną datą "30 listopada 2010 roku", potraktowano jako pismo procesowe złożone w toku postępowania. Z uwagi na fakt, że skarga opatrzona datą "4 grudnia 2010 roku" nie została podpisana, Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Powyższe zarządzenie zostało przesłane na adres do korespondencji wskazany w skardze tj. J. M., ul. W. 12 m 57 35, [...] Ł. Wezwanie to zostało zwrócone do sądu z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" (wezwanie było dwukrotnie awizowane; w dniu 2 marca 2011 roku oraz w dniu 10 marca 2011 roku), a zawiadomienie o złożeniu pisma we właściwej placówce pocztowej umieszczono w skrzynce pocztowej. Zarządzeniem z dnia 31 marca 2011 roku sędzia sprawozdawca uznał wezwanie za doręczone stronie skarżącej w dniu 16 marca 2011 roku Pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – [zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.] skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu przed sądem administracyjnym określa art. 46 cytowanej powyżej ustawy, który w § 1 pkt 4 zawiera obowiązek podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 marca 2011 roku. Oznacza to, że ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął swój bieg od dnia 17 marca 2011 roku i upłynął w dniu 23 marca 2011 roku. Strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi we wskazanym terminie. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany, ani przedłużany. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. O zwrocie wpisu sądowego orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. a.ł.