III SA/Łd 674/13

Dnia 5 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. D.T. W dniu 13 lutego 2013 r. J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. oraz Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. dotyczące przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego i przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania Zarządzeniem w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 383/13 z dnia 27 maja 2013 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania, które decyzje są przedmiotem jej skargi. W piśmie z dnia 14 czerwca 2013 r. skarżąca wskazała, że przedmiotem skargi są decyzje: nr [...], nr [...], nr [...] oraz decyzja nr [...] z dnia [...] r. Przedmiotowa skarga została wpisana do repertorium SA i dotyczy decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 29 grudnia 2011 r. – kopia zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach administracyjnych. W treści rozstrzygnięcia pouczono stronę o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j. ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak już wyżej wskazano, z nadesłanych przez organ akt sprawy wynika, że kwestionowaną decyzję doręczono skarżącej w dniu 29 grudnia 2011 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu decyzji, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej decyzji. Zatem termin do złożenia skargi, który biegł od dnia 30 grudnia 2011 r. do dnia 30 stycznia 2012 r., upłynął bezskutecznie, albowiem strona skarżąca złożyła skargę w dniu 13 lutego 2013 r. (k. 5 – data stempla pocztowego na kopercie w aktach III SA/Łd 383/13). Na marginesie wyjaśnić należy, że skarżąca wnosiła już skargę na wskazaną powyżej decyzję z dnia 22 grudnia 2011 r. Postanowieniem z dnia 22 marca 2012 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę z uwagi na braki fiskalne (III SA/Łd 171/12). Postanowienie to jest prawomocne od 28 kwietnia 2012 r. Termin w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o jakim stanowi art. 53 ust. 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest terminem ustawowym i procesowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, gdyż możliwości takie, przewidziane w art. 84 ustawy, odnoszą się tylko do terminów sądowych. Nadto w razie jego uchybienia dopuszczalne jest jego przywrócenie, jednak wyłącznie na wniosek skarżącego. Z akt niniejszej sprawy nie wynika, aby taki wniosek został przez stronę złożony. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej powyżej ustawy, Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). Tak więc skarga J. W., jako wniesiona po upływie przepisanego terminu, podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzekł jak w postanowieniu. D.T.