III SA/Łd 687/12

Dnia 16 listopada 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu Z. M. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 15 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę Z. M. na decyzje Zakładu ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] odmawiającą skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz pracy. W tym samym dniu do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że skarżący od pięciu lat pozostaje w faktycznej separacji z żoną mieszkającą w Szwecji. Wspólnie z matką, ciotką, siostrą oraz jej dwójką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca na skutek wypadku, któremu uległ jest osoba o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności cierpiąca na epilepsję i z tego powodu nie może naleźć pracy. Źródłem utrzymania rodziny jest zasiłek z GOPS pobierany przez wnioskodawcę w wysokości 444 zł netto oraz świadczenia emerytalne jego matki i ciotki w wysokości 955 zł netto oraz 1.679 zł netto, siostra wnioskodawcy nie pracuje. Wnioskodawca jest właścicielem ¼ zabudowanej nieruchomości odziedziczonej po ojcu, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Średnie miesięczne wydatki eksploatacyjne gospodarstwa domowego wnioskodawcy wynoszą ok. 200 zł (energia, gaz, woda) i są ponoszone wspólnie. Skarżący wskazał dodatkowo, że on oraz jego wymagająca stałej opieki ciotka ponoszą wysokie wydatki na leki i leczenie (leki skarżącego ok. 150 zł miesięcznie). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że Z. M. wspólnie z matką, ciotką, siostrą oraz jej dwójką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód wynosi ok. 3.000 zł, dając w przeliczeniu na jednego członka rodziny dochód na poziomie 500 zł. Stałe miesięczne obciążenia gospodarstwa domowego skarżącego wynoszą około 300 zł skarżący w zw ze swoim stanem zdrowia ponosi wysokie wydatki na leki ok. 150 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem ¼ domu oraz nieruchomości na której zamieszkuje odziedziczonej po ojcu, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.