III SA/Łd 688/13

Dnia 24 lipca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G.G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wymogów do wydania prawa jazdy kategorii A p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – G.G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. (MSi) G.G. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wymogów do wydania prawa jazdy kategorii A. W złożonym następnie na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką. Jest uczniem czwartej klasy szkoły ZSP nr [...] w Ł.. Nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu matki, która uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 3.000 zł brutto miesięcznie. Rodzina nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem domu o powierzchni 102 m2. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 10 lipca 2013 roku wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez niego i jego matkę rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące, określenia kwoty środków przeznaczanych miesięcznie przez rodzinę na utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne oraz wyjaśnienia kwestii partycypowania w kosztach utrzymania skarżącego jego ojca, względnie kwestii pobierania przez skarżącego alimentów, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W dniu 19 lipca 2013 roku wpłynęło do Sądu pismo matki skarżącego, w którym oświadczyła, że otrzymuje miesięcznie kwotę 400 zł tytułem alimentów na syna. Łącznie na utrzymanie rodziny, opłaty eksploatacyjne, spłatę zadłużenia, wydatkuje kwotę 3.885 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką. Jest uczniem czwartej klasy szkoły ZSP nr [...] w Ł.. Nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu matki, która uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 3.000 zł brutto miesięcznie. Matka skarżącego otrzymuje alimenty na syna w kwocie 400 zł miesięcznie. W związku z tym łączny dochód rodziny zamyka się kwotą 3.400 zł. Obciążenie zaś tego budżetu stanowią wydatki w łącznej kwocie 3.885 zł. Jednocześnie analiza nadesłanych wyciągów z rachunku bankowego matki skarżącego dowidzi, że rodzina nie posiada środków, które mogłaby przeznaczyć na pokrycie kwoty wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza fakt braku osiągania przez skarżącego dochodu, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie w jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. (MSi)