III SA/Łd 701/12

Dnia 29 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 sierpnia 2012 roku skargi U. K. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze akt III SA/Łd 128/12 zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2012 roku w sprawie ze skargi U. K. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] roku znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. D.T. Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie o sygnaturze akt III SA/Łd 128/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę U. K. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie wymeldowania. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 sierpnia 2012 r., natomiast K. S. – pełnomocnikowi skarżącej - do wiadomości w dniu 27 lipca 2012 r. W dniu 14 sierpnia 2012 r. do Sądu wpłynęła opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzona przez pełnomocnika z urzędu. Natomiast w dniu 10 sierpnia 2012 r. wpłynęła skarga U. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 128/12, wskazując jako podstawę żądania przepis art. 145 ¹ k.p.a., art. 147 k.p.a., rozdział 12 k.p.a. lub art. 339 ze zn. 292 § 1 k.p.c.- art. 416 k.p.c. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że aby było możliwe skorzystanie z instytucji wznowienia postępowania w pierwszej kolejności muszą zostać spełnione ogólne warunki dopuszczalności wznowienia postępowania tj.: musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania, orzeczenie to musi być prawomocne oraz orzeczenie musi kończyć postępowanie w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 168 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Środkiem odwoławczym od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 p.p.s.a.), którą wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Z analizy akt sprawy o sygn. III SA/Łd 128/12 wynika, że odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2012 r. został doręczony ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 sierpnia 2012 r. Natomiast w dniu 10 sierpnia 2012 r. wpłynęła skarga o wznowienie postępowania sądowego. Stwierdzić zatem należy, że od dnia 10 sierpnia 2012 r. do 8 września 2012 r. biegnie termin na wniesienie skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Co prawda, w dniu 14 sierpnia 2012 r. wpłynęła do akt sprawy III SA/Łd 128/12 opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzona przez pełnomocnika z urzędu, tym niemniej nie ma to jednak wpływu na bieg wskazanego powyżej terminu. Uwzględniając wskazane okoliczności należy stwierdzić, że będąca przedmiotem rozpoznania skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W chwili bowiem wniesienia przez skarżącą skargi o wznowienie postępowania (tj. w dniu 10 sierpnia 2012 r. ), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 czerwca 2012 r. nie był jeszcze prawomocny. Wszczęcie postępowania o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego dopuszczalne jest dopiero wówczas, gdy nie ma możliwości wzruszenia orzeczenia kończącego postępowanie, przy pomocy zwykłego środka odwoławczego, jakim jest skarga kasacyjna. Inicjowanie bowiem postępowania o wznowienie postępowania przed definitywnym wyeliminowaniem możliwości wniesienia i rozpoznania skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne. Prowadziłoby to do dwutorowej weryfikacji orzeczenia kończącego postępowanie opartej na zupełnie odmiennych przesłankach formalno-procesowych. W tym stanie rzeczy, z uwagi na fakt, że skarga o wznowienie postępowania została wniesiona przed uprawomocnieniem się wyroku na podstawie art. 270, art. 276, art. 280 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania jako niedopuszczalną. D.T.