III SA/Łd 703/12

Dnia 13 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 9 lipca 2012 roku F. M. reprezentowany przez B. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2012 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi i wypowiedzenie się, czy wobec wydania w dniu 10 sierpnia 2012 roku w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., nr 270) - [zwanej dalej w skrócie: p.p.s.a.] decyzji nr 313/12 nadal podtrzymuje skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...], czy też ją cofa. Powyższe zarządzenie skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 sierpnia 2012 roku. W dniu 28 sierpnia 2012 roku do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe opatrzone podpisem B. M. i F. M. zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie wskazać należy, iż w postępowaniu sądowoadministracyjnym każde pismo procesowe powinno spełniać określone wymogi formalne, niespełnienie których uniemożliwia mu nadanie dalszego biegu. Zgodnie z dyspozycją art. 57 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które to wymagania wynikają z art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Zgodnie bowiem z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa stronę przewodniczący, zobligowany do zbadania prawidłowości pisma. Nieuzupełnienie we wskazanym terminie takiego braku obliguje sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2012 roku pełnomocnik skarżącego został wezwany, w terminie 7 dni od dnia otrzymania przedmiotowego wezwania, do usunięcia braków formalnych skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 20 sierpnia 2012 roku, pełnomocnik nie przedstawił wymaganego aktu umocowania, w związku z powyższym termin upłynął bezskutecznie w dniu 27 sierpnia 2012 roku. Na marginesie należy wskazać, że pismem z dnia 22 sierpnia 2012 roku pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, jednakże z uwagi na brak pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego – pismo to nie mogło wywołać skutków prawnych, ponieważ skarga nie została skutecznie wniesiona. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. e.o.