III SA/Łd 706/14

Dnia 19 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 3 lipca 2014 roku Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia M. G. należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy. W odpowiedzi na skargę z dnia 13 sierpnia 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, wskazując, że decyzją z dnia [...] wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej p.p.s.a. uwzględnił skargę i uchylił w całości zaskarżoną decyzję z dnia [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...]. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2012 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał stronę skarżącą do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy wobec wydania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzji z dnia [...] o uwzględnieniu skargi i uchyleniu zaskarżonej decyzji z dnia [...] popiera wniesioną skargę, czy też ją cofa i wnosi o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. W piśmie procesowym z dnia 4 września 2014 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie sądu Rzecznik Praw Obywatelskich oświadczył, że w związku uwzględnieniem przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniesionej w dniu 2 lipca 2014 roku skargi, cofa skargę i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z treścią art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Bezspornym w niniejszej sprawie jest, że decyzją [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych korzystając z uprawnień przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę i orzekł o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji z dnia [...]. W piśmie procesowym z dnia z dnia 4 września 2014 roku strona skarżąca oświadczyła natomiast, że cofa wniesioną skargę i wnosi o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z powyższych względów na podstawie art. 60 w zw. art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł, jak w postanowieniu. a.ł.