III SA/Łd 707/11

Dnia 14 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ch. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 13 czerwca 2011 roku M. Ch. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2011 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł oraz podpisania skargi lub nadesłania oryginalnie podpisanego egzemplarza skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w trybie awizo w dniu 3 sierpnia 2011 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – [zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.], skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu przed sądem administracyjnym określa art. 46 p.p.s.a, który w § 1 pkt 4 zawiera obowiązek podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego (dwukrotne awizo) w dniu 3 sierpnia 2011 roku. Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano po raz pierwszy w dniu 20 lipca 2011 roku i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej w B. Przyczynę jej niedoręczenia określono jako "adresata nie zastałem". W dniu 28 lipca 2011 roku przesyłkę tę awizowano powtórnie, a następnie w dniu 5 sierpnia 2011 roku odesłano ją nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Skoro zatem skarżący nie odebrał przesyłki, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego awiza, tj. z dniem 3 sierpnia 2011 roku. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 10 sierpnia 2011 roku (środa). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, do uzupełnienia których został wezwany. W dokumentach księgowych Sądu dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano również wpłaty do niniejszej sprawy. Z tych przyczyn, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. a.ł.