III SA/Łd 723/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji postanawia: zwrócić na rzecz skarżącej Gminy [...] z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 4 800 (cztery tysiące osiemset) złotych zaksięgowaną w dniu [...] pod poz. [...], uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. R.T. Gmina [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa [...] z [...] o odmowie przyznania pomocy na realizację operacji "Budowa budynku świetlicy wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości [...]" oraz uiściła kwotę 5 000 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążenie kosztami sądowymi tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o czym stanowi art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), powoływanej dalej jako p.p.s.a. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 219 § 1, art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga jest pismem sądowym wszczynającym postępowanie przed sądem administracyjnym, od którego należy uiścić wpis sądowy przy jej wniesieniu. Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest wydany na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 627) akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wynosi 200 zł. Z uwagi na przedmiot skargi wpis sądowy w niniejszej sprawie wynosi zatem 200 zł. Skarżąca gmina tymczasem uiściła tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 5 000 zł. Skoro zaś skarżąca gmina uiściła tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 5 000 zł, w sytuacji gdy zobowiązana była jedynie do wniesienia opłaty w wysokości 200 zł, to tym samym kwota 4 800 zł stanowi nadpłatę i zachodzi określona w art. 225 p.p.s.a. podstawa do jej zwrotu na rzecz skarżącej gminy. Przepis art. 225 p.p.s.a. stanowi bowiem, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także po pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. W wypadku, o którym mowa w art. 225 p.p.s.a. sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić stronie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 225 p.p.s.a. należało postanowić o zwrocie na rzecz skarżącej gminy kwoty 4 800 zł. R.T.