III SA/Łd 725/24

Dnia 11 grudnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 czerwca 2024 roku nr SKO.4133.8.9.24 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji ostatecznej w sprawie zatwierdzenia granic nieruchomości postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego M.Z. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 26 sierpnia 2024 r., pod poz. 3234. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi została złożona przez M. Z. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 czerwca 2024 r. w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji ostatecznej w sprawie zatwierdzenia granic nieruchomości. Zarządzeniem z 30 września 2024 r. sąd zwrócił się do skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi, o nadesłanie dwóch odpisów skargi. Skarżący otrzymał wezwanie sądu z 3 października 2024 r. o uzupełnienie powyższych braków formalnych skargi 21 października 2024 r. Ustawowy termin na dokonanie czynności upływał zatem 28 października 2024 r. Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłał dwóch odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. Przesłankami tymi są, m.in. nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3 ww. przepisu). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi, należy wskazać, że zawierała ona brak formalny w postaci braku dwóch odpisów skargi. Obowiązek w tym zakresie wynika z treści art. art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nienadesłanie wymaganych odpisów skargi wskazuje, że skarga posiada braki formalne, które uniemożliwiają nadanie jej prawidłowego biegu. Braki te nie mogą zostać usunięte przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzeniem z 30 września 2024 r. zobowiązano skarżącego do nadesłania dwóch odpisów skargi z zastrzeżeniem rygoru odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 21 października 2024 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych upłynął 28 października 2024 r. Jednoznaczna treść zarządzenia, wzywającego do usunięcia braków formalnych skargi, nie mogła wywołać u skarżącego żadnych wątpliwości co do obowiązku podlegającego wykonaniu. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Wpis sądowy od skargi został zwrócony w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. ds