III SA/Łd 727/07

Dnia 22 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] Nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie szkoły publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz A. R. kwotę 1000 (tysiąc) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną [...]. e.k. W dniu 22 października 2007 roku A. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] Nr [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] odmawiającą skarżącemu udzielenia zezwolenia na założenie szkoły publicznej – szkoły policealnej dla dorosłych. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 11 maja 2007 roku – kopia zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach administracyjnych. Wraz ze skargę A. R. wniósł o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 10 styczna 2008 roku Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia skargi. A. R. w ustawowym terminie nie wniósł zażalenia na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak już wyżej wskazano, z nadesłanych przez organ akt sprawy wynika, że kwestionowaną decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] doręczono skarżącemu w dniu 11 maja 2007 roku. Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu decyzji, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Zatem termin do złożenia skargi, który biegł od dnia 12 maja 2007 roku do dnia 11 czerwca 2007 roku upłynął bezskutecznie, albowiem strona złożyła skargę dopiero w dniu 22 października 2007 roku. Termin w postępowaniu sądowo – administracyjnym o jakim stanowi art. 53 ust. 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest terminem ustawowym i procesowym. Jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, gdyż możliwości takie, przewidziane w art. 84 ustawy, odnoszą się tylko do terminów sądowych. Jest terminem procesowym, a więc w razie jego uchybienia dopuszczalne jest przywrócenie go skarżącemu. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu, jednakże, jak już wyżej wskazano, Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu. Wobec braku wniesienia zażalenia postanowienie stało się prawomocne, co umożliwia odrzucenie skargi (takie stanowisko zajął również Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 18 lutego 2006 r., sygn. akt OSK 1041/04, publ. Palestra z 2005 r., Nr 9-10, s. 199). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). Skarga A. R., jako wniesiona po upływie przepisanego terminu, podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd orzekł jak pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy. e.k.