III SA/Łd 730/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy – Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. L. i R. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. L. i R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy R.A. III SA/Łd 730/07 Uzasadnienie H. L. i R. L. (dalej skarżący) złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wyrokiem z dnia 28 marca 2008 r. sąd skargę oddalił a następnie postanowieniem z dnia 25 czerwca 2008 r. odrzucił skargę kasacyjną od powyższego wyroku uznając ją za niedopuszczalną. W piśmie z dnia 14 lipca 2008 r. skarżący wnieśli o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – stosownie do treści art. 252 i art. 257 powoływanej ustawy – wezwał skarżących do nadesłania oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na urzędowym formularzu "PPF" – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w zakreślonym w wezwaniu terminie złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF", wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali na swoją trudną sytuację materialną podnosząc, że utrzymują się z pomocy doraźnej z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz na sytuację zdrowotną, wskazując w tym zakresie na przebyte choroby. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Na dochody rodziny składają się: zasiłek stały z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wypłacany na rzecz R. L. w wysokości 351 zł i zasiłek okresowy w wysokości 175,50 zł wypłacany na rzecz H. L. oraz zasiłek na zakup żywności w kwocie 240 zł. Daje to łączny dochód w gospodarstwie domowym w wysokości ok. 765 zł, a średniomiesięcznie na jednego członka rodziny ok. 380 zł. Skarżący, zgodnie ze złożonym oświadczeniem, zajmują lokal socjalny o powierzchni 15 m2. Poza tym nie posiadają żadnych innych nieruchomości. Nie posiadają także żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest dodatek mieszkaniowy. Przyznawanie dodatków mieszkaniowych mieści się w szeroko rozumianej kategorii spraw z zakresu pomocy społecznej. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. a) wskazywanej ustawy, a wniosek skarżących w tym zakresie nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy ustawy korzystają oni już z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego też względu wniosek skarżących w tym zakresie należało oddalić jako bezzasadny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a) oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.