III SA/Łd 731/07

Dnia 20 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia [...] roku sygn. akt [...] wydanym w sprawie ze skargi A. K. i P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie warunków nabycia lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. TG Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. K. i P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie warunków nabycia lokalu mieszkalnego. Na rozprawie w dniu 19 września 2007 roku A. K. została pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 31 października 2006 roku A. K. przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zatytułowane zażalenie. W jego uzasadnieniu skarżąca domagała się między innym wznowienia postępowania w sprawie [...]. W tej części pismo zostało potraktowane jako skarga o wznowienie postępowania i wyłączone do odrębnego rozpoznania. Jako podstawę do wznowienia postępowania skarżąca wskazała wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 1998 roku, sygn. akt SA/Rz 771/98. Skarżąca wskazała, że w wyroku z dnia [...] sąd uznał, że decyzja o sprzedaży mieszkania bez bonifikaty jest czynnością cywilnoprawną, natomiast w wyroku z dnia 4 sierpnia 1998 roku Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd odmienny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym (dziale VII regulującym instytucję wznowienia postępowania) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem I instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej (art. 276 zdanie pierwsze cytowanej ustawy). Skarga o wznowienie postępowania jest szczególną instytucją, która w ściśle zakreślonych przypadkach umożliwia stronie wzruszenie prawomocnego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Prawomocność orzeczenia jest jednym z podstawowych warunków dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania. W niniejszej sprawie A. K. żąda wznowienia postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia [...]. Jak wynika z analizy akt sprawy o sygn. akt [...], A. K. w dniu 21 września 2007 roku złożyła wniosek o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem przesłano skarżącej w dniu 29 października 2007 roku, brak jest jednak w aktach sprawach zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki przez skarżącą. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni (art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Nie ma zatem wątpliwości, że do dnia 31 października 2007 roku (a więc do momentu złożenia przez stronę skarżącą skargi o wznowienie postępowania) wyrok z dnia [...] nie mógł się uprawomocnić. A. K. została pouczona o sposobie i terminie wniesienia przysługującego w sprawie środka odwoławczego – skargi kasacyjnej. Nieprawomocność orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania powoduje, że skarga ta jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Jak już wyżej wskazano, do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuję się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem I instancji. Dział VII cytowanej ustawy nie reguluje kwestii skutków wniesienia skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia. Konieczne jest zatem odpowiednie zastosowanie ogólnych przepisów o skardze. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn (innych niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1 – 6) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Taką inną przyczyną odrzucenia skargi o wznowienie postępowania, o której mowa w cytowanym przepisie jest niewątpliwie jej wniesienie w sprawie zakończonej nieprawomocnym orzeczeniem. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 i art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w postanowieniu. TG