III SA/Łd 741/15
PostanowienieWSA w Łodzi2016-06-17
Skład orzekający: Robert Adamczewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i wysokość wynagrodzenia adwokata za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu zażaleniowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, gdy sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, którego wysokość w postępowaniu zażaleniowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w przypadku spraw wszczętych przed 1 stycznia 2016 r., ustala się według przepisów dotychczasowych, tj. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. Stawka minimalna w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł, powiększona o podatek od towarów i usług.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 30 lipca 2013 r. odrzucił skargę A. J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR. Następnie, postanowieniem z 8 października 2015 r., Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowiono adwokata. Adwokat B. Z. wniosła zażalenie na postanowienie odrzucające wniosek o przywrócenie terminu oraz o przyznanie zwrotu kosztów pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokat B. Z. kwotę 147,60 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i nakazano wypłacenie tej kwoty z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 17 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat B. Z. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] roku Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia przyznać adwokat B. Z., z Kancelarii A. przy ul. P., kwotę 147,60 zł obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej A. J. za zastępstwo prawne w postępowaniu zażaleniowym i nakazać wypłacenie powyższej kwoty adwokat B.Z. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi
III SA/Łd 741/15
Uzasadnienie
Postanowieniem z 30 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę A. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Następnie, postanowieniem z 8 października 2015 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W związku ze złożonym skarżącą wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przyznano jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. poinformowała, że pełnomocnikiem skarżącej w niniejszej sprawie wyznaczyła adwokat B. Z..
W dniu 21 października 2015 r. pełnomocnik wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażalenie na postanowienie tegoż Sądu z 8 października 2015 r. odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Następnie pismem z 21 października 2015 r. wniosła o przyznanie zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.
Naczelny Sąd Administracyjny – postanowieniem z 16 grudnia 2015 r. chylił zaskarżone postanowienie.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W odniesieniu do adwokatów powyższe zasady od 1 stycznia 2016 r. określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015 r., poz. 1801).
Należy mieć jednakże na uwadze, że zgodnie z § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Do kwestii ustalania wynagrodzenia za pomoc prawną w drugiej instancji w sprawie wszczętej przed dniem wejścia w życie rozporządzenia z 22 października 2015 r., to jest przed 1 stycznia 2016 r., należy stosować przepisy dotychczasowe, tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj.: Dz.U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.).
Zgodnie z § 18 ust. 2 pkt 1 lit. d) rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł.
W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwróciła się adwokat B. Z. obejmuje postępowanie zażaleniowe przed sądem w drugiej instancji.
Za zastępstwo w drugiej instancji należy się wynagrodzenie według stawiki określonej w § 18 ust. 2 pkt 2 lit. d) rozporządzenia za występowanie w postępowaniu zażaleniowym – 120 zł.
Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty ulegają podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego, uwzględniając wniosek pełnomocnika, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d) oraz § 2 ust. 3 w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 i art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
e.o.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło