III SA/Łd 756/11

Dnia 22 sierpnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić "A" spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 5 sierpnia 2011 roku, pod pozycją 2897. j.m. Skargą z dnia 14 czerwca 2011r. "A" Sp. z o.o. z siedzibą w B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2011r. skarżąca spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpisu aktualnego KRS) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków skargi skarżąca spółka otrzymała w dniu 21 lipca 2011r. W dniu 5 sierpnia 2011r. przedstawiciel skarżącej złożył w Sądzie kserokopię odpisu aktualnego KRS oraz uiścił wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Z kolei w myśl art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Istotne jest, iż siedmiodniowy termin wskazany w przepisach na usunięcie braków formalnych i uiszczenie wpisu jest terminem ustawowym i sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania powyższych czynności procesowych. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do uzupełnienia braków skargi skarżąca odebrała w dniu 21 lipca 2011r., natomiast przedstawiciel skarżącej dopiero w dniu 5 sierpnia 2011r. złożył kserokopię odpisu aktualnego KRS i uiścił wymaganą kwotę wpisu sądowego. Termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał zaś w dniu 28 lipca 2011r. Oznacza to, iż strona skarżąca wprawdzie uzupełniła braki skargi, jednakże uczyniła to po terminie wskazanym w przedmiotowym wezwaniu, natomiast usunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi po terminie musi skutkować odrzuceniem wniesionej do sądu administracyjnego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. j.m.