III SA/Łd 757/19

Dnia 9 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za styczeń 2017 roku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą J. K. zobowiązanie w podatku akcyzowym za styczeń 2017 r. W piśmie z 10 maja 2018 r. pełnomocnik skarżącego adw. G. S. wskazał jako adres do doręczeń – adres swojej Kancelarii Adwokackiej położonej przy ul. M. [...] w Ł.. Powyższa decyzja została doręczona dwóm pełnomocnikom skarżącego - adw. G. S. 9 lipca 2019 r., natomiast adw. E. W. 10 lipca 2019 r. W dniu 9 sierpnia 2019 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) pełnomocnik skarżącego adw. E. W. wniosła skargę na powyższą decyzję. Skarga nie została podpisana. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi adw. E. W. nadesłała podpisany egzemplarz skargi, pełnomocnictwo dla adw. G. S. oraz substytucję dla adw. E. W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja doręczona została pełnomocnikowi skarżącego adw. G. S. 9 lipca 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg 10 lipca 2019 r., a upłynął w dniu 8 sierpnia 2019 r. Natomiast strona skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 9 sierpnia 2019 r. (tj. data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej – k. 9), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie zauważyć należy, że strona nie składała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Podkreślenia wymaga, że doręczenie decyzji także adw. E. W. jako drugiemu pełnomocnikowi skarżącego nie było skuteczne. Stosownie do treści art. 138g o.p. (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.) ustanawiając więcej niż jednego pełnomocnika o tym samym zakresie działania lub ustanawiając pełnomocnika ogólnego oraz szczególnego w tej samej sprawie, strona wskazuje organowi jednego z nich jako pełnomocnika do doręczeń. W rozpoznawanej sprawie w piśmie z dnia 10 maja 2018 r. jako adres do doręczeń wskazano Kancelarię Adwokacką adw. G. S. (k. 33 akt admin.), stąd też Sąd uznał, że termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia doręczenia decyzji temu pełnomocnikowi, czyli od 10 lipca 2019 r. W tej sytuacji skarga została wniesiona z uchybieniem 30- dniowemu terminowi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. e.o.