III SA/Łd 767/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz skarżącego J. D. kwotę 200,00 (dwieście) złotych, zaksięgowaną w dniu 13 września 2019 r. pod poz. 3481. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. w przedmiocie odmowy dokonania zmiany licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z 29 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona skarżącemu 9 września 2019 r. 13 września 2019 r. skarżący uiścił 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Nie wskazał jednak numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący, będący osobą fizyczną nie wskazał w skardze numeru PESEL. Wobec tego zarządzeniem z 29 sierpnia 2019 r. został wezwany w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższego braku formalnego skargi została doręczona skarżącemu 9 września 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął 16 września 2019 r. (w poniedziałek). W terminie tym skarżący uiścił kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi (13 września 2019 r.), lecz nie wskazał numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. Rozstrzygnięcie o zwrocie na rzecz skarżącego uiszczonego wpisu sądowego od skargi uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. e.o.