III SA/Łd 795/11

Dnia 19 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 19 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi I. B. na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na indywidualny tok nauki dla A. B. p o s t a n a w i a: pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Pismem z dnia 12 lipca 2011 roku I. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na indywidualny tok nauki dla A. B. W treści skargi skarżąca sformułowała wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania. Zarządzeniem z dnia 28 lipca 2011 roku skarżąca została wezwana – stosownie do treści art. 252 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - do nadesłania oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na urzędowym formularzu "PPF" – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Stosowne wezwanie, wraz z urzędowym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, zostało doręczone skarżącej w dniu 10 sierpnia 2011 roku, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji (k nr 14) Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upływał zatem w dniu 17 sierpnia 2011 roku. Skarżąca stosowny formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy złożyła w dniu 18 sierpnia 2011r., o czym świadczy data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej. Zarządzeniem z dnia 1 września 2011 roku Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi – działając na podstawie art. 257 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – pozostawił wniosek skarżącej bez rozpoznania. W dniu 22 września 2011 roku skarżąca wniosła do Sądu sprzeciw od wskazanego orzeczenia referendarza sądowego. W uzasadnieniu skarżąca przyznała, że faktycznie wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu wniosła po upływie zakreślonego terminu. Przekroczenie terminu uzasadniła tym, że mieszka we wsi oddalonej od najbliższych zabudowań około 4 km. Nie ma w najbliższej okolicy żadnych sąsiadów, ani nikogo, kto akurat w tym czasie mógł zaopiekować się jej dzieckiem. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ, jak wynika z akt sprawy, sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego został wniesiony w ustawowym terminie Sąd jest zobligowany do dokonania oceny sprawy w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do treści art. 257 ustawy p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Ponadto, jak stanowi art. 85 powoływanej ustawy, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W rozpatrywanej sprawie skarżąca wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu otrzymała w dniu 10 sierpnia 2011 roku. Termin do uzupełnienia wniosku upłynął zatem w dniu 17 sierpnia 2011 roku. Wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF" skarżąca złożyła natomiast w dniu 18 sierpnia 2011 roku, a więc po upływie zakreślonego terminu. Wobec tego, mając na uwadze, że wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, na podstawie art. 257 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu. a.ł.