III SA/Łd 799/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. J. K.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.z dnia [...]wydaną w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 28 lipca 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 7 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił należnego wpisu. Pismem z dnia 7 września 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uzasadniając wniosek wskazał, że nie dokonał należnej wpłaty ponieważ od kilku miesięcy znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Z uwagi na pozbawienie uprawnień do kierowania pojazdami nie może podjąć pracy w charakterze kierowcy. Od listopada 2010 r. nie otrzymał żadnej propozycji pracy. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. (art. 87 § 4 p.p.s.a.) Natomiast przepis art. 88 p.p.s.a. stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie termin sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie terminu przewidzianego w art. 87 p 1 p.p.s.a. Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast fakt spóźnienia musi wyraźnie wynikać z treści wniosku (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 222). W ocenie Sądu J. K. nie dochował terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Uzasadniając przedmiotowy wniosek skarżący wskazał, iż przyczyną nie wykonania zarządzenia z dnia 28 lipca 2011 r. była trudna sytuacja materialna, w której znajduje się nieprzerwanie od listopada 2010 r. Sąd uznał, iż skoro trudna sytuacja materialna skarżącego, stanowiąca przyczynę uchybienia terminu trwa nieprzerwanie od listopada 2010 r. i nie uległa ona zmianie po dniu otrzymania odpisu zarządzenia z dnia 28 lipca 2011 r., to za datę początkową 7 dniowego terminu przewidzianego do złożenia wniosku o przywrócenie terminu przyjąć należało pierwszy dzień, następujący po ostatnim dniu terminu zakreślonego w zarządzeniu do uiszczenia wpisu od skargi, tj. 11 sierpnia 2011 r. Zatem 7 dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. rozpoczął swój bieg w dniu 11 sierpnia 2011 r. i upłynął w dniu 17 sierpnia 2011 r. Natomiast przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył w dniu 7 września 2011 r., a więc z uchybieniem terminu o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 88 p.p.s.a. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.