III SA/Łd 808/14

Dnia 26 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania funkcjonariusza winnym zarzucanych czynów i orzeczenia kary wydalenia ze służby w Policji p o s t a n a w i a : zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego – M. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu 13 sierpnia 2014 roku, pod poz. 3222. W dniu 13 sierpnia 2014 roku M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania funkcjonariusza winnym zarzucanych czynów i orzeczenia kary wydalenia ze służby w Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W postępowaniu sądowym w sprawach sądowoadministracyjnych została przyjęta zasada, że ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia kosztów sądowych (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)-dalej p.p.s.a.. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Od tej zasady ustawodawca wprowadza jednak wyjątki. Pierwszym wyjątkiem, mającym zastosowanie w sprawie niniejszej jest "ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych", które polega na określeniu w ustawie, w jakich sprawach strona nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych jest wyrazem woli ustawodawcy, że w określonych sprawach, z uwagi na ich przedmiot i osobę skarżącego, należy odstąpić od zasady ponoszenia przez stronę kosztów sądowych. Sprawy, w których strona skarżąca nie ma obowiązku ponoszenia kosztów sądowych co do zasady, zostały określone w art. 239 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych: 1) strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach: a) z zakresu pomocy i opieki społecznej, b) dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej, c) dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych, d) ze stosunków pracy i stosunków służbowych, e) z zakresu ubezpieczeń społecznych; f) z zakresu powszechnego obowiązku obrony Sprawy wymienione we wskazanym powyżej katalogu wskazują zatem, że zasadniczym motywem zwolnienia przez ustawodawcę od ponoszenia kosztów sądowych przez skarżącego jest szczególny rodzaj tych spraw, które charakteryzują się przede wszystkim tym, że dotyczą spraw o charakterze bytowym, w których zwolnienie od kosztów sądowych podyktowane jest względami społecznymi. W katalogu tych spraw mieści się niewątpliwie będące przedmiotem zaskarżenia orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. o uznaniu funkcjonariusza winnym zarzucanych czynów i orzeczenia kary wydalenia ze służby w Policji, a więc podlegające ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych. Z powyższych względów na podstawie art. 225 p.p.s.a. sąd orzekł jak w postanowieniu. a.ł.