III SA/Łd 820/12

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia do operatu ewidencji gruntów zmiany w postaci korekty udziałów i zmiany powierzchni lokali położonych przy [...] w Ł. postanawia przyznać skarżącemu J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata R.A. III SA/Łd 820/12 Uzasadnienie Pismem z dnia 31 sierpnia 2012 r. J. K. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy wprowadzenia do operatu ewidencji gruntów zmiany w postaci korekty udziałów i zmiany powierzchni lokali położonych przy [...] w Ł. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, załączając urzędowy formularz "PPF". W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że orzeczono w stosunku do niego całkowitą niezdolność do pracy oraz samodzielnej egzystencji. Jedyne źródło dochodu stanowi renta z tytułu niezdolności do pracy wraz z dodatkiem pielęgnacynym. Skarżący wskazał także na ponoszone wydatki związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego – czynsz (398,98 zł); energia elektryczna (139,80 zł), gaz (63,89 zł), telefon (25 zł), opłata roczna z tytułu wieczystego użytkowania (157,01 zł), podatek od nieruchomości (52 zł). Wskazał także na ponoszone wydatki na leczenie i zakup leków oraz wskazał na narastające koszty opłat z tytułu użytkowania mieszkania. Podniósł także, że nie otrzymał żadnej pomocy finansowej od gminy. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Na dochody skarżącego składa się: renta z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 799,18 zł oraz dodatek pielęgnacyjny - 195,67 zł, co daje łączny dochód w kwocie 944,85. Skarżący, zgodnie ze złożonym oświadczeniem, dysponuje lokalem mieszkalnym o powierzchni 47,08 m2 oraz prawem wieczystego użytkowania (5,2%) działki gruntu. Skarżący posiada akcje (12 sztuk) [...] o wartości nominalnej 120 zł. Nie posiada natomiast żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż skarżący utrzymuje się jedynie z dochodów z tytułu świadczenia rentowego z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 799,18 zł oraz dodatku pielęgnacyjnego w kwocie 195,67 zł, co daje łączny dochód w kwocie 944,85 zł. Skarżący nie posiada przy tym żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych, nie osiąga także dodatkowych dochodów. Z osiąganego dochodu ponosi natomiast bieżące koszty utrzymania, w tym związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego – czynsz (398,98 zł); energia elektryczna (139,80 zł), gaz (63,89 zł), telefon (25 zł), opłata roczna z tytułu wieczystego użytkowania (157,01 zł), podatek od nieruchomości (52 zł). Istotne jest także, że skarżący jest osobą niepełnosprawną, w związku z czym ponosi podwyższone wydatki na leczenie i zakup leków. W tym stanie faktycznym należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, w szczególności kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Przede wszystkim należy mieć w tym zakresie na uwadze miesięczny dochód w gospodarstwie domowym skarżącego oraz jego stan zdrowia. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.