III SA/Łd 832/19

Dnia 18 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2019 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 3 października 2019 r. W piśmie z 5 października 2019 r. J. P. wskazała numer PESEL i NIP zmarłego M. P.. Zarządzeniem z 28 października 2019 r. wezwano J. P. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez: a) złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi; b) wykazanie, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika skarżącego oraz pominięcia pisma z 5 października 2019 r. Pouczono o treści art. 35 § 1 oraz art. 37 § 1 p.p.s.a. Wezwanie doręczono 14 listopada 2019 r. i nie uzupełniono braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności tj. bada, z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j. ze zm.) winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym i warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 2 pkt 1 b p.p.s.a. jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL rozpoczął swój bieg w dniu 4 października 2019 r., a bezskutecznie upłynął w dniu 10 października 2019r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL , co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie wskazać trzeba, że postanowieniem z 18 grudnia 2019 r. Sąd odmówił dopuszczenia J. P. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika z uwagi na nieuzupełnienie braków wskazanych w zarządzeniu z 28 października 2019 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 punkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. e.o.