III SA/Łd 837/15
PostanowienieWSA w Łodzi2015-10-14
Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Alberciak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sprawie dotyczącej odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier hazardowych jest dopuszczalne, jeśli postępowanie zostało zawieszone z uwagi na pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Stwierdzono, że cofnięcie skargi nie narusza przepisów prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu, co zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA uzasadnia umorzenie postępowania. Ponadto, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA, sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis sądowy, ponieważ cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy.Stan faktyczny
Spółka "A." złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Łodzi odmawiającą przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Postępowanie zostało zawieszone z uwagi na pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zgodności przepisów ustawy o grach hazardowych z Konstytucją. Po podjęciu postępowania, spółka cofnęła skargę, wnosząc o zwrot wpisu sądowego. Sąd uznał cofnięcie za dopuszczalne i umorzył postępowanie, zwracając wpis.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono na rzecz skarżącej kwotę 500,00 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na urządzenie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić na rzecz skarżącej "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 500,00 (pięćset) złotych, zaksięgowaną w dniach 15 kwietnia 2014 r. pod poz. 1543 i 21 maja 2014 r. pod poz. 2051. U.K.
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] o odmowie przedłużenia zezwolenia udzielonego "A." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na urządzenie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa łódzkiego na okres sześciu lat przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. ostateczną decyzją z dnia [...]
Na powyższą decyzję spółka "A." wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Postanowieniem z dnia 7 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do czasu udzielenia przez Trybunał Konstytucyjny odpowiedzi na pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego: "czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o grach hazardowych są zgodne: a) z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, b) z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?".
W dniu 10 sierpnia 2015 r. podjęto zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne z uwagi na ustanie przyczyny jego zawieszenia (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 marca 2015 r. sygn. P 4/14, Dz. U. z 2015 r. poz. 369 oraz postanowienia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 maja 2015r., sygn. akt P 10/14 i z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. akt P 22/14).
Zarządzeniem z dnia 4 września 2015 r. Przewodniczący Wydziału III wyznaczył rozprawę na dzień 14 października 2015 r.
W piśmie z dnia 18 września 2015 r. skarżąca spółka oświadczyła, że cofa skargę i wnosi o zwrot wpisu sądowego uiszczonego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W niniejszej sprawie w piśmie z dnia 18 września 2015 r. skarżąca spółka oświadczyła, że cofa skargę. Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Cofnięcie wniesionej w niniejszej sprawie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zmierza do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Z uwagi na to, że skarżąca spółka skutecznie cofnęła skargę, sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 3 w związku z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
Wobec cofnięcia skargi, należało skarżącej spółce zwrócić cały uiszczony wpis sądowy od skargi. Przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi bowiem, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżąca spółka złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi w piśmie z dnia 18 września 2015 r., które wpłynęło do sądu w dniu 25 września 2015 r., a więc przed dniem rozpoczęcia rozprawy wyznaczonej na dzień 14 października 2015 r.
Mając powyższe na uwadze, sąd orzekł jak w postanowieniu.
U.K.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło