III SA/Łd 848/17
PostanowienieWSA w Łodzi2018-03-01
Skład orzekający: Sędzia NSA Janusz Nowacki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego wydane na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu rozpoznania pytania prejudycjalnego przez TSUE jest zasadne, jeśli postępowanie przed TSUE zostało już zakończone przed datą wydania postanowienia?Ratio decidendi
Zażalenie organu było oczywiście uzasadnione, ponieważ postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które stanowiło podstawę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, zostało zakończone wyrokiem przed datą wydania zaskarżonego postanowienia. W związku z tym, postanowienie o zawieszeniu postępowania zostało wydane bezpodstawnie i podlegało uchyleniu na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a.Stan faktyczny
M. B. wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie, oczekując na rozstrzygnięcie TSUE w sprawie C-434/15. Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł zażalenie, argumentując, że postępowanie przed TSUE zostało już zakończone przed wydaniem postanowienia o zawieszeniu.Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżone postanowienie o zawieszeniu postępowania i zwrócono organowi wpis sądowy od zażalenia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Głównego Inspektora Transportu Drogowego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 grudnia 2017 roku sygn. III SA/Łd 848/17 zawieszające postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego p o s t a n a w i a: 1. na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchylić zaskarżone postanowienie; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 100,- (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia, zaksięgowaną w dniu 9 lutego 2018 r. pod pozycją 660. R.T.
M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego.
Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do czasu rozpoznania przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytania prejudycjalnego zadanego w sprawie C-434/15 Asociacion Profesional Elite Taxi przeciwko Uber Spain.
Na powyższe postanowienie Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zarzucając naruszenie art. 125 §1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez jego zastosowanie w sytuacji, gdy powołane przez sąd I instancji postępowanie, toczące się przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-434/15 zostało zakończone wyrokiem z dnia 20 grudnia 2017 r. Tym samym zaskarżone postanowienie z dnia 28 grudnia 2017 r. zostało, zdaniem strony żalącej się, wydane bezpodstawnie. Z uwagi na powyższe organ wniósł o jego uchylenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) – dalej: p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo.
Sytuacja taka ma miejsce w rozpoznawanej sprawie. Z uwagi bowiem na podniesione w treści złożonego zażalenia okoliczności, co do zakończenia, przed datą wydania zaskarżonego postanowienia, postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-434/15, które to postępowanie stanowiło przesłankę zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie, Sąd uznał, że przemawiają za jego uwzględnieniem. Wobec powyższego zażalenie jest oczywiście uzasadnione i podlegało uwzględnieniu.
Na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł o uchyleniu postanowienia. Podstawę zwrotu wpisu od zażalenia stanowił art. 225 p.p.s.a.
R.T.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło