III SA/Łd 852/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 26 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Szpitala Wojewódzkiego im. A w B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanowił: odrzucić skargę. W dniu 21 sierpnia 2004 r. Szpital Wojewódzki im. A w B. złożył skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji nr [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] stwierdzającej chorobę zawodową M. C. – byłego pracownika Szpitala. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 21 lipca 2004 r. W dniu 1 października 2004 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz nadesłanie jej odpisu. Skarżący złożył w dniu 8 października 2004 r. skargę wraz z odpisem, podpisane przez zastępcę dyrektora ds. medycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postę-powaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), przy czym dla zachowania terminu wystarczające jest jeżeli pismo, przed upływem terminu, zostanie oddane w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym (art. 83 § 3 ustawy). Terminy oblicza się, co do zasady, według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 ustawy). Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz.U. z dnia 18 maja 1964 r. ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia; jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem; rozstrzygnięcie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom oraz, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy). W niniejszej sprawie decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] doręczono skarżącemu w dniu 21 lipca 2004 r., o czym świadczy treść zwrotnego poświadczenia odbioru zawartego w aktach administracyjnych. Termin do złożenia skargi na ww. decyzję upłynął zatem z dniem 20 sierpnia 2004 r. Skarga została złożona w Urzędzie Pocztowym Ł. 2 w dniu 21 sierpnia 2004 r. (data stempla pocztowego uwidoczniona na kopercie), a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy. Co do natomiast braków formalnych skargi – do usunięcia których strona została wezwana zarządzeniem z dnia 23 września 2004 r. doręczonym 1 października 2004 r. – zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie tj. 8 października 2004 r. Mając na uwadze, iż skarga została złożona po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.